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北京舞蹈学院关于实行聘用合同制的实施方案
发布日期: 2014-09-29 来源: 作者: 阅读次数:
 
为了全面贯彻落实北京市委、市政府关于事业单位人事制度改革的精神,加快建立适应社会主义市场经济需要和符合高等学校特点的人事管理制度,努力建设一支高素质的教职工队伍。根据《北京市事业单位聘用合同制试行办法》和北京市教委关于高等学校实行聘用合同制的有关要求,结合我院实际,特制定本实施方案。
一、指导思想与目的
坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,以国家和北京市委、市政府关于人事工作的法律、法规及政策为依据,进一步深化用人制度改革,建立适应社会主义市场经济需要、符合我院实际,能够充分调动广大教职工积极性和创造性,促进优秀人才成长的人事管理运行机制。
实行聘用合同制的目的:进一步强化竞争机制,改变固定用人制度,实现人事管理由身份管理向岗位管理转变,由单纯行政管理向法制管理转变,由行政依附关系向平等人事主体转变。实现用人上的公开、公平、公正,促进单位自主用人,保障职工自主择业,维护单位和职工双方的合法权益,建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的充满生机与活力的新型用人制度,实现人事管理的法制化、科学化。
二、政策依据与基本原则
1、政策依据:实行聘用合同制的政策依据主要有:中共中央组织部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》、《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》、中共北京市委组织部、北京市人事局《关于深化事业单位人事制度改革的实施办法》、北京市政府关于《北京市事业单位聘用合同制试行办法》、北京市教育委员会《关于高等学校首次实行聘用合同制有关问题的通知》、关于转发人事部《关于印发(事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释)的通知》的通知。
除上述文件外,凡是上级陆续下发的关于事业单位人事制度改革的文件都是实行聘用合同制工作的政策依据。
2、基本原则:实行聘用合同制的基本原则主要是:
①公开、平等的原则。聘用双方必须按照国家法律、法规、政策在协商一致的基础上,签订聘用合同。
②按编制聘用的原则。学院按上级核定的人员编制和我院的岗位设置情况,优先在学院正式教职工中聘用,逐步向社会聘用过渡。首次聘用按照2000年、2002年院内岗位聘任时及后因工作需要新增设或调整的党政机关及教学系统核定的机构编制和岗位设置进行聘用,以后每个聘期都要依据工作任务进行核编。
③竞争、择优的原则。各用人单位要全面考察教职工的思想政治素质、业务水平、工作能力和健康状况,任人唯贤、择优聘用。
三、聘用范围与聘用期限
1、聘用范围:
①试行人员聘用制度的事业单位中,原固定用人制度职工、合同制工人、新进事业单位的职工,包括工勤人员都要实行聘用合同制。
②事业单位的党群组织专职工作人员,在已与单位明确了聘用关系的人员范围内,按照各自章程或法律规定产生任用。
2、聘用期限:根据北京市教委《关于高等学校首次实行聘用合同制有关问题的通知》精神,依据岗位情况确定聘用合同期限。聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。(但院内岗位聘任期限不等)
长期合同:(至职工退休的合同)
①受聘人员在本院工作已满25年。(可按在本单位及国有单位工作的工龄合计已满25年掌握)
②连续工龄已满10年且距国家规定的退休年龄10年以内的。符合以上两个条件者可以申请签订至退休的聘用合同。
中期合同:(3年以上)
2005年新接收任教的本科以上毕业生聘用协议为5年,合同亦应与其一致。(包括一年试用期)
2005年以前新接受留校与学院签订过服务期协议但尚未完成服务期的人员,签订合同期限需与服务协议期限一致。
④教师系列具有副高职称以上的人员,副处级以上干部聘用合同期限为4年。聘期内达到退休年龄,即终止合同。
短期合同:(3年以下,含3年)
⑤除以上人员外,其他在岗人员聘期为3年,除签订长期合同人员外,其余人员单位聘用合同与岗位聘任协议时间应一致,合同期满再决定续签或终止。
⑥距退休年龄不足一个聘期的教职工聘用合同签至退休。
⑦到达国家法定退休年龄的正高级专业技术人员,因工作需要延聘,每年须经学院研究报教委审批,此次签订合同聘期为1年。
⑧具有教学、科研系列正高职称的女同志可签订至60岁退休的合同。其余副高职称及其以下的女同志一律按国家规定55岁办理退休手续。此次已超过法定退休年龄55岁的不再签订聘用合同,应在本学期末完成工作任务后,按国家规定办理退休手续。
*⑨档案内工人身份、合同制工人身份的女职工,又未履行过转干手续的,此次签订聘用合同,按如下规定办理:
*在工勤岗位上的,一律按国发(78104号文规定50岁办理退休。
*在大学党政、教学、教辅管理岗位工作已超过50岁(含50岁)的女同志,经考核合格,本人提出申请,部门同意,可签至55岁退休的合同;聘为副处以上职务和取得副高以上职称者,可签至55岁退休的合同。
*在管理岗位工作已满10年且尚未到退休年龄的,合同应先签至50岁,待合同到期时,考核合格,仍被聘到管理岗位的,个人提出申请,部门同意,可按55岁退休掌握。
*以上人员由于档案内的工人(合同制工人)身份,国家规定其养老保险等其他险种一律到50岁终止。
⑩个人申请待聘者,聘用合同期限为一年。合同期限届满后,按未聘人员政策办理。
国家和本市有明确规定的,从其规定。
3、缓签合同的范围。下列人员暂缓签订聘用合同:
①限制民事行为能力人(如间歇性精神病患者),经有关部门鉴定,缓签。
②出国工作(探亲)人员在批准期限内和有遗留问题的人员缓签。
③正在接受纪律审查或司法调查尚为做出结论者,缓签。四、解聘辞聘
*解聘:受聘人员有下列情形之一的,学院可以随时单方面解除聘用合同。
①对在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意单位调整其工作岗位的。
②连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的;
③未经聘用单位同意,擅自出国或者出国逾期不归的;
④违反工作规定或者操作规程,发生责任事故,或者失职、渎职、造成严重后果的;
⑤严重扰乱工作秩序,致使聘用单位、其他单位工作不能正常进行的;
⑥被判处有期徒刑以上刑罚或者被劳动教养的。
⑦国家法律和法规规定的其他情形
受聘人员有下列情形之一的,聘用单位可以单方面解除聘用合同,但是应当提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员:
(一)     受聘人员患病或者非因工负伤,医疗期满后(参照企业医疗期为半年。京人发[2003]139号),不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作的;
(二)     受聘人员年度考核或者聘期考核不合格,又不同意聘用单位调整其工作岗位的,或者虽同意调整工作岗位,但到新岗位后考核仍不合格的。
    受聘人员有下列情形之一的,聘用单位不得解除聘用合同;
(一)     受聘人员患病或者负伤,在规定的医疗期内的。(医疗期时间待人事部解释)
(二)     女职工在孕期、产期和哺乳期内的;
(三)     因公负伤,治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为14级丧失劳动能力的;
(四)     患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的;
(五)     受聘人员正在接受纪律审查尚未做出结论的;
(六)     受聘人员年龄距国家规定的退休年龄10年以内的;
(七)     属于国家规定的不得解除聘用合同的其他情形的。
    *辞聘:
有下列情形之一的,受聘人员可以随时单方面解除聘用合同:
(一)     在试用期内的;
(二)     考入普通高等学校的;
(三)     被录用或者选调到国家机关工作的;
(四)     依法服兵役的。
    除上述情形外,受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的,受聘人员应当坚持正常工作,继续履行聘用合同;6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的,即可单方面解除聘用合同。
    无论是单位解聘还是个人辞聘后的经济补偿问题,均按照国办发(200235号文第六条中规定。
五、聘用组织与聘用程序
聘用组织:学院成立聘用工作委员会。由院领导及1--2名学术委员、人事处、组织部、教务处组成。各教学系、部成立聘任工作小组。下设办公室,由人事处具体落实聘用工作。
    成立人事监督与调解委员会,成员由学院主管领导、人事、纪检、教代会代表组成。
聘用程序:在学院首次全员聘用工作中,凡符合与学院签订聘用合同的教职工均应提出书面申请。交人事处审核,报学院聘用委员会审批,院聘用工作委员会审定人员后,由聘用工作委员会主任(法人代表)与受聘人员签订聘用合同书。
六、相关政策
1、首次实行聘用合同制为全员聘用,凡在岗人员未经学院同意不得拒聘。凡单方要求与学院解除工作关系的教职工,应按照有关规定提出辞职申请,经学院批准后,按规定程序办理辞职手续。对未经单位同意擅自离职者,经批准教育拒不返回的,按自动离职处理。以后被其他单位聘用,工龄从重新录用之日起计算。(特指特殊行业,如教师)
2、各用人单位要根据《北京舞蹈学院处级干部考核办法》、《北京舞蹈学院教师考核办法》、《北京舞蹈学院党政管理干部考核办法》按照合同中规定的岗位职责和工作目标,采用学年或年度考核和聘期考核相结合的方式,建立受聘人员个人业绩档案,对其履职情况进行严格考核。并将考核结果作为续聘、待聘、解聘的重要依据。
3、正式聘用的在编在岗人员执行国家事业单位工资标准及相应待遇,并按照国家规定参加社会保险。院内岗位津贴依据以岗定薪、岗变薪变的原则,执行学院统一的分配办法。工作岗位发生变化的,原则上不再保留原工资,应根据所聘岗位,按规定做好档案工资的调整,并参照市委组织部、市人事局《关于机关事业单位工作人员职务变动后确定工资有关问题的暂行规定》(京组通[1994]35号、京人工[1994]39号)调整档案工资。
4、对于在《北京市事业单位聘用合同制试行办法》施行后的首次聘用中,聘用合同签到法定退休年龄且距法定退休年龄5年以内的人员,因工作需要由较高职务聘到较低职务工作,原档案工资可保留并接续。
5、对于已与学院签订聘用合同,却未被聘任明确岗位的人员,学院按聘用期限分别给予一年待岗时间(待岗期间的待遇不低于本市规定的职工最低工资标准)。并提供一次上岗的机会(不含本人申请待聘者)。待岗人员可以到缺编部门应聘,如被聘用可以试用,试用期一般为3个月,最长不超过6个月,试用期间享受100%国家工资及各种福利。试用合格可与用人部门签订岗位聘任协议书,并享受相应的岗位津贴。若待岗期满仍未上岗者,学院将解除聘用合同。同时,按市人事局、市劳动和社会保障局《关于北京市事业单位实行聘用合同制有关问题的通知》[京人发(2001134]中的有关规定享受失业保险待遇。
6、对于距离法定退休年龄五年以内且连续工龄满20年以上的未被聘任上岗的人员,本人提出书面申请,单位同意后,可以实行内部退休。但须与单位签定内部退休协议,内退期间工龄连续计算,到国家法定退休年龄时,由学院办理正式退休。对于工龄满30年且年满45周岁以上未被聘任上岗的人员,本人提出书面申请,经学院领导批准后,可以保留与单位的人事关系,实行离岗待退。亦须与单位签定离岗待退的协议并明确离岗待退期间的待遇,(执行北京市政策580/月)工龄连续计算,到国家法定退休年龄办理退休。以上条款依据京人发[2002]57号。(已执行学院内退政策者仍然有效)
7、我院在岗一般职工中不愿与学院签订聘用合同的,又不属于缓签合同范围的人员:学院给予3个月自行择业期,自行择业期内只享受国家规定的基本工资(70%+30%)。如为新接收教师与学院签有服务协议的,要先履行约定。自行择业期内重新就业的职工,学院给予办理有关人事关系转移手续。自行择业期满后仍未就业的职工,本人可以提出辞职或由学院按照北京市社会保险规定办理相关手续。
8、签订聘用合同后,合同期满,即行终止。若合同一方不再续签合同,应提前30天书面通知另一方。若双方有续聘意向,须于到期前30天进行协商,按照聘用程序,在双方平等自愿的基础上续签聘用合同。
9、对于不辞而别、出国逾期不归、无正当理由长期离岗人员,学院将按有关规定通知其回院参加人事制度改革。在完成上述通知后本人仍不回学院的,学院依据《关于执行[北京市失业保险规定]有关问题的处理意见》(京劳社失发[2000]245号)中的有关规定将其档案向社会失业保险经办机构或人才交流中心移交。
10、自200111日起,实行人事代理人员,其人事档案存放在教育系统人才交流机构,聘用合同终止或期满,受聘人员人事关系转入人才交流机构。
11、关于聘用合同的变更、解除、终止与续订等,均执行国家和北京市的有关文件。
12、本方案中未涉及的问题,均执行上级有关文件。
13、本方案经20051229日院长办公会研究决定执行。
       
14、本方案解释权在人事处。
注:文中黑体字为国家文件规定。